PCB清洁生产标准中值得注意的问题

矛盾的指标　
　
　　GB5479—2006饮用水国家标准允许含铜小于等于1.0mg／L。，美国出台的铜铅条例中明确规定自来水的饮用标准允许含铜小于等于1.3mg／L。而我们印制电路板的废水排放标准国家要求必须达到小于或等于0.5mg／L，这就是说如果我们企业把符合国家标准的饮用水当作废水直接排放出去，也将面临着“超标罚款，这意味着我们企业生产的废水排放指标必须要超过符合人们饮用水的一倍以上，这是否非常奇怪？！

　　发达国家日本、美国包括环保最严格的欧洲，印制电路板的废水排放标准中铜的含量都要高于我们3-5倍，而且有史以来全世界没有见过一件因铜含量超标所造成的事故。处理废水中的铜含量小于或等于0.5mg／L所花费的物料、设备、流程、人力、资源、能源，要比达到1.0mg／L时花费都更多。所需的各项成本都远远高于1.0mg／L的。这样的一种指标，既不符合实际，而且是一种人为制造的更大的浪费，这样的标准不符合我国目前倡导的“节能、减排、降耗、增效”方针。如何引导产业的转移目前电子电路(PCB、CCL、原辅材料、专用设备)的企业分布，77％～78％在珠三角和长三角。珠三角尤其是深圳地区，近二十多年来由于邓小平同志南巡讲话得到了迅速的发展，现在他们那里已经没有国务院认定的十一大类重污染产业，所以便拿印制电路板“开刀”，强迫他们转移或关闭。

　　我们试问：在近二三十年中，这些地区的环保职能部门为企业三废治理的改善作了多少努力？提出过多少要求？当时“热烈欢迎”的“热面孔”和现在“勒令驱逐”的“冷面孔”，这种一左一右的表现，极大的损害了政府的形象，不利于产业链的健康发展。我们的产业不是污染大户，但是应该讲还是有些污染的，尽管我们正在努力地采取措施，向接近零排放的目标努力；尽管我们在积极地研发用全加成或半加成的工艺彻底改变我们行业产生污染的最新技术，但是目前我们的行业或多或少还是有一些污染的排放。我们行业的重新布局，从全国来讲，最合理的应当在沿海一带或是远离湖泊的地区，尤其应当远离大江、大湖。最近广东汕头、安徽宿州、江西吉安、湖南常德、山东、江苏扬州、江阴地区和一些内地的开发区和市政府都在和我们协会联系，希望印制电路板企业到他们那里建厂、建立电子电路工业园。我们认为在这些地方是否适合建厂，应当从全国的产业布局考虑，并得到工业与信息化部及省政府的明确支持，至于建立电子电路工业园，我们认为当地的政府还应该注意以下三个方面：

　　其一：设计和三废治理应当是中国乃至世界一流的样板；　　

　　其二：建立一个电子 路学院，为造就技术工人，提升企业骨干，培养民营企业家的管理水平；　　

　　其三：支持或建立行业的研发基地。我们将在广泛征询企业的意见后，交理事会或常务理事会讨论。

　　对于这方面的信息我们协会近期将和电子工程设计院及CPCA环保洁净分会开展现场调查，了解当地的环境、政策及在全国的地位，对这方面的信息我们会及时告知会员单位。

　　目前，某些地方的行政主管不顾大局，只从该地区的暂时局部利益考虑，不经正常途径匆匆忙忙的把一些中小企业拉过去随意建厂，满口承诺，这将会带来严重的隐患。

　　如果这些地区对三废治理不能采用最新的具有国际水平的技术和设备，如果中小企业不能真正的对三废进行集中处理，如果大企业和集中处理三废的公司不具备国内和全球的一流技术和设备，如果政府职能部门不能公开、公正的执法，如果企业老总的企业社会责任识不强…那么后果是难以想象的。

标准制定和执法公正

　　前些年，我们所以在发展经济的过程中往往发生了以牺牲环境为代价的结果，原因到底是我们的环保标准低了?还是我们执法不严所造成的?这是个十分重要的问题。当然前些年我们在发展经济的同时，我们的三废治理技术水平还不够完善，这是事实；我们一些企业对三废治理不够重视这也是事实，但是为什么会产生目前如此严重的后果呢?我们以为我们政府的执法部门在执法过程中不够公正、不够公开也是造成严重污染的原因之一。我们对照过国外的很多标准，总体感觉中国的标准都远远高于美国、日本发达国家的标准，高于全球环保最严格的欧洲，但结果却污染严重，令人吃惊，这个现象是值得很好深思的。请记住龙永图部长的话：“没有污染的行业，只有污染的技术，污染的管理和污染的理念。”中国过去都认为最环保的产业是旅游，可是由于我们执法的不公正，公民社会责任意识的欠缺，目前我们中国的旅游产业已经滑入严重污染的产业之中。这不值得我们很好思考吗?

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